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누수전문변호사 챗GPT 정부가 국민연금 사각지대를 해소하기 위해 여성과 청년층을 대상으로 가입 안내를 대폭 확대했지만 정작 실제 가입으로 이어지는 비율은 5명 중 1명에 그친 것으로 나타났다. 전문가들은 ‘국민연금 제도를 몰라서가 아니라 낼 형편이 안 되는 이들이 대부분’이라며 단순한 홍보보다 실질적 지원이 필요하다고 지적한다. 27일 국민연금공단이 김미애 국민의힘 의원실에 제출한 ‘청년층 및 여성 가입기간 확보 지원실적(2019~2025년 6월)’에 따르면 최근 6년간 국민연금 납부이력이 10년 미만인 여성 872만여명에게 가입 안내가 이뤄졌지만 실제 가입자는 158만8452명(18.2%)에 불과한 것으로 확인됐다.연도별 여성 전체 실적을 보면 2019년 28.6%(27만8415명 중 7만9530명)였던 가입률은 2020년 34.2%, 2021년 32.2%, 2024년 30.4%, 2025년 6월 기준 25.5%로 매년 하락했다. 공단은 여성 대상 안내를 △사업장 상실 무소득 배우자 △중·장년 무소득 여성(40대 이상) △연금수급 직전(59~60세) 여성 △무소득 여성(가입경험 없음) 등 네가지 유형으로 세분화해 추진하고 있다.지난해 신설된 ‘무소득 여성’ 대상 정책 역시 제도적 의미는 크지만 실질적인 성과는 미미했다. 그동안 공단은 사업장 상실자나 배우자 중심으로만 가입 안내를 진행해왔으나 소득이 전혀 없는 미가입 여성에게도 가입 기회를 열기 위해 2024년 10월부터 시범사업을 시작했다. 이 제도는 올해 3월부터 전국 단위로 확대돼 매월 정례 발송체계로 운영 중이다.그러나 시범기간 실적을 보면 2024년 한해 동안 15만2795명에게 안내문을 보냈지만 실제 가입자는 5413명(3.5%)에 그쳤다. 올해 6월까지도 9만1720명 안내 중 2577명만 가입(2.8%)하면서 ‘제도는 생겼지만 낼 돈이 없어 못 드는’ 현실이 드러났다.청년층(18~39세) 가입 실적도 크게 다르지 않다. 2019년부터 올해 6월까지 총 1236만여명에게 국민연금 가입 안내가 이뤄졌지만, 실제 가입자는 273만4096명(22.1%)에 그쳤다. 세부적으로 보면 군장병 등을 대상으로 한 안내가 415만명에 달했지만 가입자는 17만6300명(4.2%)에 불과했다. 일반 청년층(18~39[사단법인아디]사단법인 아디는 지난 8월 31일, 파키스탄 이슬라마바드 외곽의 바라카후(Barakahu) 지역에서 하산씨와 미나씨 부부를 만났다. 이 글에서는 신변 보호를 위해 가명을 사용했다. 이들은 2021년 탈레반의 아프가니스탄 재집권 이후 수도 카불을 급히 탈출했으나, 현재 파키스탄 정부가 시행 중인 '불법 외국인 귀환 프로그램(IFRP, Illegal Foreigners Repatriation Plan)'에 따라 언제든 강제 추방될 수 있는 위험에 처해 있다.파키스탄 내 아프간 난민들은 현재 심각한 불안 속에서 살고 있다. 파키스탄 정부는 IFRP를 통해 난민들을 '불법 체류자'로 규정했고, 수십 년 이상 머물던 기존 등록 난민조차도 비자 연장이 막혔다. 난민 거주지에서는 경찰이 집 안까지 들이닥쳐 체포하거나 돈을 요구하는 사례가 빈번하며, 언제 추방될지 모르는 두려움에 밖에서 문을 걸어 잠그거나 숨어 지내는 난민도 많다.이러한 위협 속에서 하산씨와 미나씨 부부는 이미 두 번의 강제 추방과 재입국을 거치며, 파키스탄과 아프가니스탄 국경을 7번 넘나든 굴곡의 삶을 살고 있다. 힘든 이야기를 전하면서도 두 사람은 인터뷰 내내 서로 장난을 치며 밝은 웃음을 보였다. 그 웃음 속에서 오랜 고난을 버티게 한 힘을 느낄 수 있었다.탈레반의 표적이 된 지식인 부부▲ 사단법인 아디 활동가들과 이야기를 나누고 있는 하산씨와 미나씨 부부ⓒ 사단법인 아디 하산씨는 국제 관계 석사 학위를 가진 엔지니어였다. 바미안 국제공항(Bamiyan International Airport)의 엔지니어링 및 무선 설치 부서에서 3년간 근무했고, 학교에서 역사와 지리를 가르치기도 했다. 미나씨는 부인과(Gynaecology)를 전공한 간호사이자 교사였고, 여성 인권 활동가로 활동하며 TV 방송에도 출연했다. 그녀는 하자라 전통 복장(Hazargi)을 한 소녀들과 함께 활발한 미디어 출연과 음악 활동을 이어왔는데, 탈레반은 이를 '문화와 종교에 반하는 나쁜 행동'이라며 적대시했다.2021년 8월 15일 카불 점령 직후, 부부는 탈레반이 자신들의 행방을 묻고 다닌다는 소식을 접했다. 결국 이틀 뒤인 17일 새벽 2시, 부부는 26일 된 갓난아기를 안고 집을 떠나야 했다. 이동 중 미나씨를 체포하라는 영장(FIR, Firs 누수전문변호사